행정기본법 제1조가 행정 운영과 국민 권익 보호를 잇는 방식

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 세우는 목적을 민주성과 적법성의 확보, 적정성과 효율성의 향상에 두고, 그 방향으로 국민의 권익 보호에 이바지한다고 밝혀요. 행정 전반을 이끄는 목표를 설명하는 조항이지, 개별 사안의 결론을 미리 정하는 문장은 아니에요.

네 가지 방향이 담긴 목적

이 조항에서 행정 운영의 장점으로 읽을 수 있는 점은 서로 다른 기준을 한데 제시한다는 거예요.

민주성과 적법성은 행정이 갖춰야 할 성격으로, 적정성과 효율성은 행정 운영을 높이려는 방향으로 나란히 제시돼요. 제1조는 이 기준들을 국민 권익 보호라는 목적과 연결해요.

다만 조문이 밝히는 것은 법의 목적과 방향이에요.

이 문구만으로 어떤 행정 결정이 적법한지, 특정 사건에서 어떤 결과가 나올지 단정할 수는 없어요.

개별 사안의 판단을 제1조 하나로 대신할 수 있다고 읽지 않는 것이 중요해요.

행정기본법 제1조의 문구는 여기에서 확인할 수 있어요.

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자주 묻는 질문

제1조는 행정에 어떤 방향을 제시하나요?

행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 높여 국민 권익 보호에 이바지한다는 방향이에요.

제1조만으로 개별 행정 결정의 결론을 알 수 있나요?

아니요. 제1조는 행정 전반의 목적을 밝히므로, 이 조항만으로 특정 사안의 적법성이나 결론을 정할 수는 없어요.